การวิเคราะห์เชิงนโยบายการจัดตั้งกระทรวงการแพทย์แผนไทยในบริบทของ ประเทศไทย: กรณีศึกษาเปรียบเทียบกับกระทรวงอายุษ ประเทศอินเดีย
คำสำคัญ:
การแพทย์แผนไทย, กระทรวงอายุษ, การเปลี่ยนแปลงเชิงนโยบาย, ตัวแบบการวิเคราะห์กระบวนการนำนโยบายไปปฏิบัติของซาบาเตียร์และแมซมาเนียนบทคัดย่อ
ประเทศอินเดียได้ยกระดับการแพทย์ดั้งเดิมผ่านการจัดตั้งกระทรวงอายุษ ซึ่งเป็นกระทรวงเฉพาะที่มีอำนาจในการกำหนดนโยบาย การวิจัย การพัฒนา และการเผยแพร่ศาสตร์สุขภาพดั้งเดิมในระดับชาติและนานาชาติ สะท้อนบทบาทของรัฐในการบูรณาการการแพทย์ทางเลือกเข้ากับระบบสุขภาพแห่งชาติ บทความนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาความเป็นไปได้ในการจัดตั้งกระทรวงการแพทย์แผนไทยในประเทศไทย โดยใช้กรณีศึกษากระทรวงอายุษ ประเทศอินเดีย เป็นกรอบการวิเคราะห์ เชิงเปรียบเทียบด้านนโยบายสาธารณะ ร่วมกับการประยุกต์ใช้กรอบแนวคิดตัวกรอบแนวคิดแนวร่วมเชิงนโยบาย ของซาบาเตียร์ และเจนกินส์-สมิธ เพื่อวิเคราะห์ปัจจัยเชิงโครงสร้าง กลไกการบริหาร และเงื่อนไขทางการเมืองที่ส่งผลต่อความสำเร็จของนโยบาย วิเคราะห์เชิงนโยบายและระบบสุขภาพ การศึกษานี้ใช้ระเบียบวิธีวิจัยเชิงคุณภาพ โดยวิเคราะห์ข้อมูลทุติยภูมิจากเอกสารทางวิชาการ กฎหมาย นโยบาย และรายงานราชการ ผลการศึกษาพบว่า ความสำเร็จของอินเดียในการยกระดับการแพทย์ดั้งเดิมสู่ระดับกระทรวงเกิดจากการมีแนวร่วมเชิงนโยบายที่ชัดเจน การสนับสนุนจากรัฐบาลกลาง และการออกแบบนโยบายสุขภาพที่เชื่อมโยงกับมิติทางวัฒนธรรม ในขณะที่ประเทศไทยแม้มีโครงสร้างพื้นฐานด้านการแพทย์แผนไทยและการยอมรับจากประชาชนในระดับหนึ่ง แต่ยังเผชิญความท้าทายด้านความต่อเนื่องของนโยบาย กลไกการประสานงาน และระดับการสนับสนุนเชิงนโยบาย บทความนี้เสนอว่าการจัดตั้งกระทรวงการแพทย์แผนไทยควรอาศัยการสร้างแนวร่วมเชิงนโยบาย กำหนดแผนยุทธศาสตร์แห่งชาติด้านการแพทย์แผนไทย ควรมีการกำหนดเป้าหมาย วิสัยทัศน์ และตัวชี้วัดอย่างชัดเจน เพื่อผลักดันให้การแพทย์แผนไทยกลายเป็นกลไกสำคัญในระบบสุขภาพและเศรษฐกิจของชาติ
เอกสารอ้างอิง
Abhaibhubejhr. (2021). Thai traditional medicine and future health systems. Chao Phraya Abhaibhubejhr Hospital Foundation (in Thai).
Chula Radio Plus. (2023, August 21). India and the medical and wellness tourism industry. Chulalongkorn University Radio. https://curadio.chula.ac.th/Program-Detail.php?id=12692 (in Thai).
Constitution of the Kingdom of Thailand, B.E. 2560. (2017, April 6). Section 55. Royal Thai Government Gazette. Vol. 134, Part 40 A. pp. 1–90 (in Thai).
Department of Thai Traditional and Alternative Medicine. (2022). 5-Year operational plan of the Department of Thai Traditional and Alternative Medicine (2023-2027). Nonthaburi: Ministry of Public Health. https://www.dtam.moph.go.th/publications/43603/ (in Thai).
Department of Thai Traditional and Alternative Medicine. (2023). Annual report 2023. Nonthaburi: Ministry of Public Health (in Thai).
Divya Yoga Mandir Trust. (n.d.). Patanjali Yogpeeth: Global mission of yoga and ayurveda. https://divyayoga.com/
HDmall. (2021, August 11). How to use Fah Talai Jone (Andrographis paniculata) effectively and safely against COVID-19? https://hdmall.co.th/blog/c/how-to-use-andrographis-paniculata-for-treat-covid-19/ (in Thai).
Huju, K. (2022). Saffronizing diplomacy: The Indian Foreign Service under Hindu nationalist rule. International Affairs, 98(2), 423–441. https://doi.org/10.1093/ia/iiab220
Jaffrelot, C. (2021). Modi's India: Hindu nationalism and the rise of ethnic democracy. Princeton University Press.
Ministry of AYUSH. (2023). About the ministry. New Delhi: Government of India. https://ayush.gov.in/aboutministry
Ministry of AYUSH. (2023). Annual report 2022–2023. https://ayush.gov.in/annualreport
Nesari, T., Nesari, M., Ruknuddin, G., Yadava, R. K., Huddar, V., Dharmarajan, P., Ghildiyal, S., Gupta, P. K., Kumar, R., Gupta, V., Punera, D. S., Shetty, P. S., & Goel, S. (2025). India’s journey in mainstreaming Ayush in primary health care—from tradition to integration. Frontiers in Medicine, 12, 1629515. https://doi.org/10.3389/fmed.2025.1629515
Sabatier, P. A. (1988). An advocacy coalition framework of policy change and the role of policy-oriented learning therein. Policy Sciences, 21(2–3), 129–168. https://doi.org/10.1007/BF00136406
Sabatier, P. A., & Jenkins-Smith, H. C. (1993). Policy change and learning: An advocacy coalition approach. Westview Press.
Sabatier, P. A., & Weible, C. M. (2007). The advocacy coalition framework: Innovations and clarifications. In P. A. Sabatier (Ed.), Theories of the policy process (2nd ed., pp. 189–220). Westview Press.
Shrivastava, S. R., Shrivastava, P. S., & Ramasamy, J. (2015). Mainstreaming of Ayurveda, Yoga and Naturopathy, Unani, Siddha, and Homoeopathy with the healthcare system in India. Journal of Traditional and Complementary Medicine, 5(2), 63–64. https://doi.org/10.1016/j.jtcme.2014.11.002
Thai Traditional Medical Professions Act, B.E. 2556. (2013, February 1). Royal Thai Government Gazette. Vol. 130, Part 10 A. pp. 1-23.
Thyagarajan, S. P. (2023). Integration of Ayush within national health care systems: Challenges and the way forward. Journal of Research in Ayurvedic Sciences, 7(1), 59–64. https://doi.org/10.4103/jras.jras_166_22
UNESCO. (2019). Nuad Thai, traditional Thai massage. Intangible Cultural Heritage. https://ich.unesco.org/en/RL/nuad-thai-traditional-thai-massage-01452
World Health Organization. (2019). WHO global report on traditional and complementary medicine 2019.
World Health Organization. (2022). Benchmarks for training in traditional/complementary and integrative medicine: Ayurveda.
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
รูปแบบการอ้างอิง
ฉบับ
ประเภทบทความ
สัญญาอนุญาต
ลิขสิทธิ์ (c) 2026 วารสารการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ผสมผสาน

อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
##default.contextSettings.thaijo.licenseTerms##