การประเมินผลการนำนโยบายการดูแลสุขภาพผู้สูงอายุไปปฏิบัติในเขตสุขภาพที่ 1
คำสำคัญ:
ประสิทธิผล, การนำนโยบายไปปฏิบัติ, การดูแลสุขภาพผู้สูงอายุ, เขตสุขภาพที่ 1บทคัดย่อ
การวิจัยเชิงคุณภาพนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินประสิทธิผลของการนำนโยบายการดูแลสุขภาพผู้สูงอายุของประเทศไทยไปปฏิบัติในเขตสุขภาพที่ 1 ปีงบประมาณ พ.ศ. 2568 ดำเนินการเก็บรวบรวมข้อมูลด้วยการวิเคราะห์เอกสารและการสัมภาษณ์ผู้ให้ข้อมูลสำคัญที่ได้รับการคัดเลือกแบบเจาะจงจนข้อมูลอิ่มตัว จำนวนรวม 40 คน ประกอบด้วยผู้บริหารและบุคลากรสาธารณสุขที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานด้านผู้สูงอายุ 24 คน จากทุกระดับบริการและหลากหลายบริบทพื้นที่ และผู้สูงอายุที่ได้รับบริการตามนโยบาย 16 คน ซึ่งผ่านการคัดเลือกให้ครอบคลุมทั้งผู้สูงอายุติดสังคม ติดบ้าน และติดเตียง ในจังหวัดทั้ง 8 จังหวัดของเขตสุขภาพที่ 1 ข้อมูลถูกวิเคราะห์ด้วยวิธีการวิเคราะห์เนื้อหา ผลการวิจัยพบว่า ประสิทธิผลการนำนโยบายไปปฏิบัติยังคงมีช่องว่างในบางตัวชี้วัดที่ไม่บรรลุเป้าหมายผลผลิตและผลลัพธ์ โดยเฉพาะการคัดกรองกลุ่มอาการผู้สูงอายุ และการจัดบริการดูแลแบบผู้ป่วยในที่บ้าน ปัจจัยสนับสนุนสำคัญมาจากการสนับสนุนเชิงบริหาร เครือข่ายสุขภาพชุมชนที่เข้มแข็ง และความตระหนักรู้ของประชาชน ขณะที่อุปสรรคหลัก ได้แก่ ข้อจำกัดด้านทรัพยากร ความไม่ต่อเนื่องของการบริการ ช่องว่างในการประสานงานระหว่างหน่วยงานระดับพื้นที่ ความครอบคลุมของการคัดกรองในพื้นที่ห่างไกลที่ยังไม่เพียงพอ และการขาดระบบติดตามตรวจสอบผลการดำเนินงานที่เป็นระบบ ข้อเสนอแนะแนวทางเพื่อเพิ่มประสิทธิผลของการบริหารจัดการนโยบาย ได้แก่ การจัดสรรทรัพยากรอย่างเพียงพอและยั่งยืน การสร้างกลไกการประสานงานระหว่างหน่วยงานที่ชัดเจน การพัฒนาระบบติดตามและประเมินผลที่เข้มแข็ง และการส่งเสริมการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในการออกแบบระบบบริการ
เอกสารอ้างอิง
1. World Health Organization. UN Decade of Healthy Ageing: baseline report. Geneva: WHO; 2021.
2. กรมการปกครอง. สถิติประชากรรายเดือน [อินเทอร์เน็ต]. กรุงเทพฯ: กระทรวงมหาดไทย; 2568 [เข้าถึงเมื่อ 15 มิ.ย. 2568]. เข้าถึงได้จาก: https://stat.bora.dopa.go.th/stat/statnew/statMONTH/statmonth/#/mainpage
3. United Nations Department of Economic and Social Affairs. World population ageing 2023. New York: UN; 2023.
4. กระทรวงสาธารณสุข. จำนวนผู้สูงอายุในเขตพื้นที่รับผิดชอบ จำแนกตามความสามารถในการทำกิจวัตรประจำวัน [อินเทอร์เน็ต]. 2568 [เข้าถึงเมื่อ 15 มิ.ย. 2568]. เข้าถึงได้จาก: https://hdc.moph.go.th/center/public/standard-report-detail/953a2fc648be8ce76a8115fbb955bb51
5. พระราชบัญญัติผู้สูงอายุ พ.ศ. 2546. ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 120 ตอนที่ 130 ก (ลงวันที่ 29 ธันวาคม 2546).
6. กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์. แผนปฏิบัติการด้านผู้สูงอายุ ระยะที่ 3 (พ.ศ. 2566–2580). กรุงเทพฯ: กรมกิจการผู้สูงอายุ; 2566.
7. สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข. แผนการตรวจราชการกระทรวงสาธารณสุข ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2568. นนทบุรี: กองตรวจราชการ; 2567.
8. ฉัตรสุมน พฤฒิภิญโญ. การทบทวนกฎหมายและนโยบายด้านผู้สูงอายุสู่การจัดการสุขภาพ. วารสารกฎหมายสุขภาพและสาธารณสุข 2558;1(2):149-63.
9. Suriyanrattakorn S, Phibunyapong N, Kanjanapong S. Long-term care (LTC) policy in Thailand on the homebound and bedridden elderly's overall happiness. Healthcare (Basel) 2021;9(2):233.
10. Stufflebeam DL, Shinkfield AJ. Evaluation theory, models, and applications. San Francisco (CA): Jossey-Bass; 2007.
11. Creswell JW, Poth CN. Qualitative inquiry and research design: choosing among five approaches. 4th ed. Thousand Oaks (CA): Sage Publications; 2018.
12. Chotibang J, Jintrawet U. Social Capital and Potential Enhancement of Community for Caring the Early Childhood in the Northern Part of Thailand. SWTU 2019;27(1):71-90.
13. Aung TNN, Lorga T, Moolphate S, Koyanagi Y, Angkurawaranon C, Supakankunti S, et al. Towards Cultural Adequacy of Experience-Based Design: A Qualitative Evaluation of Community-Integrated Intermediary Care to Enhance the Family-Based Long-Term Care for Thai Older Adults. Healthcare (Basel) 2023;11(15):2217.
14. Asian Development Bank. Better long-term care in Asia and the Pacific [Internet]. 2023 [cited 2025 Jun 15]. Available from: https://www.adb.org/sites/default/files/publication/797321/better-long-term-care-asia-pacific.pdf
15. Inouye SK, Studenski S, Tinetti ME, Kuchel GA, Lipsitz LA, Jensen GL, et al. Geriatric syndromes: clinical, research, and policy implications of a core geriatric concept. J Am Geriatr Soc 2007;55(5):780-91.
16. Anantapong K, Angsuwatthachai T, Moungmee P, et al. Understanding attitudes and preferences towards advance care planning among older Thai adults in primary care settings: a cross-sectional study. PLoS One 2025;12(12):e12743807.
17. World Health Organization. Long-term care systems in the WHO South-East Asia Region: meeting people's needs. New Delhi: WHO SEARO; 2022.
18. Sehatkarlangrodi S, Heidarnia A, Yekaninejad MS, et al. Shaping older adults' care policy: a scoping review of key determinants of care transitions in the hospital to home settings. Front Public Health 2025;13:1584990.
ดาวน์โหลด
เผยแพร่แล้ว
รูปแบบการอ้างอิง
ฉบับ
ประเภทบทความ
สัญญาอนุญาต
ลิขสิทธิ์ (c) 2026 กรมอนามัย

อนุญาตภายใต้เงื่อนไข Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
บทความนี้ได้รับการเผยแพร่ภายใต้สัญญาอนุญาต Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International (CC BY-NC-ND 4.0) ซึ่งอนุญาตให้ผู้อื่นสามารถแชร์บทความได้โดยให้เครดิตผู้เขียนและห้ามนำไปใช้เพื่อการค้าหรือดัดแปลง หากต้องการใช้งานซ้ำในลักษณะอื่น ๆ หรือการเผยแพร่ซ้ำ จำเป็นต้องได้รับอนุญาตจากวารสาร